社論務實的國家領導人

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社論 2023-12-11

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美國《外交事務》期刊日前刊登由葛來儀等三名重量級學者撰寫的文章，呼籲民進黨總統參選人賴清德若勝選，應考慮凍結《台獨黨綱》，讓維持現狀的承諾更具分量和可信度，引發極大效應。

這篇文章受到關注，除了三位學者都曾任職於美國國務院，對白宮及國務院政策不但熟悉，他們的意見也有影響力；再者，三人的建議雖是指向美中台三方政府，但其主張華府應向北京表明「也反對台灣追求獨立的政治動作」，比美國政府一貫的「不支持台獨」立場更進一步。

外界猜測三人是否代表拜登政府的態度，藉此表達對賴清德的疑慮，而這又和他們提出的時機點有關。

上月十五日美中領導人在舊金山舉行峰會，習近平向拜登否認有外傳的二○二七、二○三五年攻台時間表，當時外界研判是在釋放和緩訊息，但習同時要求美方不支持台獨要展現具體行動，包括不要武裝台灣並支持中國的和平統一。

由於美國不可能停止對台軍售，現在也無法公開支持兩岸統一，因此呼籲凍結《台獨黨綱》就成了使力點。理由也很正當，這可讓「維持現狀」的承諾能更具分量和可信度。

不少人認為，明年一月十三日倘若是賴清德當選，從選舉當天到五月二十日就職日這段時間，兩岸關係可能會很緊張，所以美國才透過學者釋放訊息，促請賴清德表態是否凍結台獨黨綱。

如果賴清德和民進黨方面不作回應，不能排除美方還會有進一步動作，例如透過匿名官員向媒體發表相關言論，就像二○一一年匿名美國官員接受金融時報專訪，對當時蔡英文的兩岸政策表達憂慮一樣。

針對美國學者的建議，民進黨前主席卓榮泰說，該黨一九九九年通過的《台灣前途決議文》，已清楚表明台灣是個主權獨立的「國家」，名叫中華民國，這是民進黨唯一的態度、也是務實的態度；民進黨也願重申，台灣是一個主權獨立的國家，名字叫做中華民國。

民進黨是在一九九一年通過《台獨黨綱》，依後決議優於前決議的原則，《台獨黨綱》已經實質凍結，大選前是否還要為此在黨內掀波，確實值得商榷。何況就算《台獨黨綱》凍結了，中共也不會滿意，文攻武嚇的動作不會停止。

賴清德真正要面對的，是美國對他的不放心，須設法除卻美方的憂慮。解套方法就在蔡英文總統二○一六年就職時的講話：將「依據《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》處理兩岸關係」。這一承諾雖被中共視為「未完成的答卷」，卻是美方認可的蔡英文路線，同時也符合我國的憲法和法律規定。

賴清德既然強調當選後將延續蔡英文路線，說出「依據《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》處理兩岸關係」應不困難也不違和。如果他能這麼做，不但可以降低台海緊張，他也可以走出「台獨工作者」的陰影，變成真正「務實的國家領導人」。

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