憂失社福補助弱勢民眾不敢脫貧

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本報台北訊 2023-12-24

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【本報台北訊】台灣低收入戶、中低收入戶補助「非全有、即全無」，貧窮民眾一旦賺取超過各縣市最低生活費薪資，即失去生活扶助、就醫及就學補助等資格，經濟壓力頓時浮現，導致民眾不敢脫貧，有人社福補助一領就是四十年。

興隆會所會員、思覺失調患者凱富家住安康平宅。他表示，家中四十多年來都是低收入戶資格，曾經想脫離「接受救助」環境，但努力賺錢改善生活的同時，卻擔憂收入超過門檻，恐會失去社福資格，連帶看病健保費、回歸一般租屋市場，壓力迎刃而來。

一個低收入戶家庭共三名成員，均為身障者，僅二兄弟具勞動力，現領取低收入戶各項補助合計七萬六千餘元，一旦失去資格，二兄弟每月須各賺四萬三千元以上。服務該案的社工林建宇說，連他都賺不到這數目。

我國社政、勞政應強化合作

台灣貧窮政策及低收、中低收補助方式，是由《社會救助法》規定。政治大學社工所副教授蔡培元指出，該法授權地方政府訂定不同補助級距，貧窮民眾收入增加時，若跨越級距則補助也會減少，但級距之間補助差異過大，民眾工作後，收入雖增加，但仍不足福利補助的額度。

蔡培元說，台灣社政、勞政整合度不足，未來應強化雙方合作，先由第一線社工人員評估民眾是因身障、長照等家庭困境而無法就業，或有就業意願，但因學歷、技能不足導致求職碰壁，再視情況安排社會福利、就業輔導資源介入，幫助民眾脫貧。

受衛福部委託進行《社救法》修法研究的台大社工系名譽教授鄭麗珍指出，許多低收民眾從未就業，拿不出資力說服雇主，有些則是就業狀況不穩定，但目前低收民眾就業輔導資源與一般民眾相同，缺乏積極輔導措施，已研擬就業輔導進入《社救法》，未來由社政單位轉介勞政單位積極介入。

政院版修正草案明年5月提出

「低收家庭最害怕失去就學補助、健保減免。」鄭麗珍說，若這些福利沒有改變，弱勢民眾就業意願不會提高。修法版本中，預計設計「緩衝機制」，即民眾薪資超過縣市基本生活費，但未達二倍或二點五倍時，雖名義上脫貧，但讓其保有健保、學費補助。

社救司副司長楊雅嵐表示，各界對《社救法》的諸多期待，衛福部已啟動《社救法》修法作業，亦辦理修法委託研究案，持續蒐集各界意見，預計明年五月提出政院版《社救法》修正草案。

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