反萊豬條例上訴案台中市府再敗

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本報台中訊 2023-02-04

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【本報台中訊】二○二○年底，行政院函告台中市食安自治條例關於瘦肉精零檢出規定牴觸中央無效，中市府提行政訴訟，一審裁定駁回，中市府敗訴；案經抗告發回更裁，更一審台北高等行政法院判決出爐，認定應由台中市議會代表台中市行使訴訟權限，以「當事人不適格」判決駁回，可上訴。台中市政府昨天表示，將依法上訴，捍衛食安。

立法院三年通過修正動物用藥殘留標準等行政命令備查案，確立隔年（二○二一年）元旦，開放含萊克多巴胺（俗稱瘦肉精、萊劑）的美國豬肉進口，包括台中在內的多個縣市修訂食安自治條例規定萊劑零檢出反制，但行政院認為自治條例抵觸「食品安全衛生管理法」、「動物用藥殘留標準」相關規定，地方法不可牴觸中央法，函告自治條例無效。

應由議會代表提起撤銷函告

台中市政府提行政訴訟救濟，北高行一審認為行政院函告不是行政處分，裁定市府的請求，經抗告後最高行政法院認為沒有調查台中市府是否為合格的當事人，廢棄發回更審。

北高行更一審指出，若台中市認為自治立法權受到侵害，應由台中市議會代表提救濟請求撤銷行政院函告，台中市政府是行政機關，非立法機關，沒有因自治條例函告無效而受到直接侵害，台中市府為不適格的當事人，故判決敗訴。

盧秀燕：中央要更尊重地方

對此，台中市長盧秀燕指出，台灣要更民主、更尊重地方，對於地方自治項目更要尊重，台中食安自治條例、公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例，到基隆護海公投都被中央沒收，與民主國家的發展方向背道而馳。她希望新的閣揆有新氣象，要展現民主自治的精神，切實遵守地方自治法律，才是民主國家風範，希望中央展現誠意，尊重地方的法律及自治項目。

台中市食安處表示，對於法院判決，市府予以尊重，但此案涉及相關案件及日後類似事件辦理依據，市府將依法提出上訴，以捍衛台中市食安。

台中市法制局指出，此案行政法院駁回的主要理由，是認為市府並未因本自治條例被行政院函告無效而受有直接侵害，因此市府提起行政訴訟並無權利保護的必要。不過，該自治條例是由市府提出後，送台中市議會審議通過，並由市府公布執行之，法院認為市府並未因自治條例被宣告無效而受有直接侵害之見解，是否符合事實及法律恐有疑義，市府會再進一步研議上訴。

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