社論中小企業的振興之道

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社論 2023-02-21

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內閣人事布局底定，施政新主軸也逐漸明朗，針對中小企業提供必要的奧援，使其能於疫後振興為主要重點之一。經濟部統計，中小企業占台灣企業家數百分之九十八以上、就業人口八成以上，為經濟發展的重要基石，惟體質相對脆弱難以承受危機的試煉，在爭取資源與政策的支持上，也不及上市櫃企業受重視，政府疫後經濟重振慮及中小企業值得肯定，惟以過去經驗看，仍有多項盲點需要克服，才能收事半功倍之效。

幾乎每一任的內閣，都把支援中小企業喊得震天價響，除了希望經濟成長的成果能夠雨露均霑，不只獨厚科技業與出口廠商，也要照顧到多數的企業與民眾。無可諱言，在台灣的政治生態下，中小企業因具有家數眾多、從業人員占比極高的特點，擁有極大的影響力，可以成為左右選舉結果的關鍵力量，其勢力自不會受到輕忽。

內政部長林右昌在上任前一天即發文強調，行政團隊應關心中小企業，尤其針對疫後的振興，要了解疫情期間他們實際遇到的問題，集中力氣提供協助，特別是內需與服務產業，常要獨自面對問題與困境，政府要主動幫忙解決並創造希望。

到底中小企業需要什麼樣的協助？以過去的施政方向來看，提供優惠的放款資金是最常見到的措施。剛揭露的八大公股行庫中小企業放款統計顯示，儘管面臨中央銀行升息、紓困貸款陸續到期等變數的干擾，去年十二月的中小企業放款，單月仍大增六百三十九億元，創下近二年來新高，去年底放款餘額來到五兆四千四百四十六億元，放款戶數超過三十四萬戶，包括彰銀、合庫、台企銀、一銀等公股行庫，全年增貸戶數增加均在千戶以上。

換言之，如要幫中小企業的忙，最容易做到也最容易被端出來當政績的資金奧援，不論提供更多的額度或更優惠的利息補貼，均行之有年，幾乎已成為常態化的措施。如要因應疫後新經濟，應對症下藥，提出其他更合宜的做法。

疫後的經濟社會與過去有極大的轉變，以林部長提到的內需服務業，即需要廣泛的運用電子商務，才能進行交易。如疫情期間受到打擊最大的餐飲業，若沒有與外賣快遞業者異業合作，或開放客戶於網路上下單訂購，乃至發展冷凍餐包與食品等新種商品，很難撐過疫情期間，即使勉強運營至今，由於民眾已接受新的消費模式多時，業者同樣得盡快的配合調整。政府如要拉中小企業一把，對於運用新經濟模式的訓練與教育，也是當務之急。

政府部門必須思考的問題是，長期透過低利率和紓困融資，讓許多企業生存下來的作法，真的適當嗎？依賴這種方式維生的企業，其實沒有太大的競爭力，卻年復一年耗用大量公共資源，也不太積極思考本身的轉型，或如何進一步提升競爭力。

疫情當前時，政府要解救企業的燃眉之急，給予資金紓困的優惠還說得過去，疫後時代來臨，不論企業、個人都要求新求變，政府應該主動出手，將不具競爭力或無意提升競爭力的公司，予以併購整合，並配套安排員工的轉業和公司的轉型，讓產業結構煥然一新，才能使台灣持續向上提升。

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