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【島嶼拼圖】澎湖東吉嶼出走風波 | 人間福報

【島嶼拼圖】澎湖東吉嶼出走風波

THE MERIT TIMES
文/尚智
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文/尚智

澎湖東吉嶼(簡稱東吉),是澎湖南方四島之一。

在昔日的大航海時代,因地理位置優越,成為澎湖與台灣的海上貿易轉運站,兩地船隻往來頻繁。清代高拱乾纂修的《台灣府志》將東吉稱為「入台之指南車」,繁榮一時,有「小上海」之美名。

不過到了上世紀中葉,以發動機驅動的輪船取代了傳統風力驅動的帆船,隨著船隻的航行速度大增,客商不再需要停留東吉,也導致了此地的沒落。

根據一位東吉鄉親的回憶,一九七一年他從望安國中東吉分部畢業,為了去馬公求學,首先得從東吉搭四個小時的漁船到台南安平港,接著坐一個多小時的客運到高雄,再從高雄港搭六個多小時的澎湖輪到馬公。

換言之,當時東吉到馬公沒有直達航班,而是透過台南及高雄轉乘,全程需十多個小時,若銜接不上還要多耗一天等待。等到放假時,必須反方向再折騰一趟,可以想像當時舟車勞頓之苦。

東吉對外交通不便,是政府認定的第三級離島,設有海巡署安檢所、警察局派出所、遊客服務中心、氣象站等政府單位。因生活條件艱困,派駐當地的公務員還有地域加給。

雖然東吉隸屬於澎湖縣望安鄉東吉村,地理位置其實相當接近台南市。從航程距離來看,東吉至馬公港二十四浬,至台南安平港三十三浬,至台南將軍港僅二十二浬,比到馬公還要近。因此近幾十年,不少東吉鄉親移居台灣,尤其是距離相近的台南,甚至釀成一場有意從澎湖「出走」的風波。

二○○二年六月,東吉鄉親趁著全國村里長選舉投票日,發起東吉是否劃歸台南市管轄的問卷調查。理由是,在東吉設籍的三百多戶人家,有一半以上遷居台南市,其他村民也多散居於台灣中南部,平日島上居民僅一、二十人。

為了村長選舉以及這場東吉自辦的問卷調查,共有八十多位旅居台灣的東吉村民,一起從安平港搭三艘漁船、客船返鄉投票。在發出的一百三十六張問卷中,一百二十四張同意,十二張反對。主辦人表示,還有許多村民贊成併入台南市,但是來不及填問卷。

對於東吉在地人的心聲,台南市政府也樂觀其成,台南市長更表示,如果東吉歸入台南,將贈送一艘交通船,解決聯外交通不便的老問題。不過澎湖縣政府強調,東吉不能隨意與其他縣市合併,居民若有意見可向縣府反映。

東吉欲併入台南,主要是因在地鄉親認為,澎湖縣政府長期漠視東吉的發展,投入資源有限,因此寧可轉向台南市的懷抱。但由於並非正式公投,這項倡議最後無疾而終。

如今的東吉,與澎湖馬公港、台南將軍港都有定期航班,方便居民返鄉與觀光客登島,也發揮串聯澎湖南方四島海上旅遊動線的角色。

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