救低薪央行籲增基本工資

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本報台北訊 2023-07-02

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【本報台北訊】物價上漲使得實質薪資落入負成長。中央銀行特別出具報告探討此議題，拋出3大策略，建議政府持續調高基本工資，並降低工會籌組門檻、提升勞工議價能力。

從主計總處數據可以發現，台灣薪資結構存在兩特性，一是製造業薪資水準高於服務業，二是薪資成長長期低緩甚至停滯，也就是外界常提到「實質薪資倒退嚕」的情況。

主計總處官員分析，20、30年前製造業產業外移後，台灣就業人口往內需服務業移動，如今工業及服務業就業人數已經來到4比6，然而，吸納眾多就業人口的行業如零售業、住宿餐飲，又正好是薪資水準偏低、成長也有限的業別，才會出現上述兩大現象。

協助企業轉型提振生產力

中央銀行報告指出，台灣服務業已經是創造就業主要來源，就勞動薪資而言，1998年以來，服務業平均薪資水準多高於製造業，但隨著製造業薪資漲幅較高，2021年、2022年製造業平均薪資已連2年超越服務業，不利於服務業吸納人才。

為了促進勞動報酬加速成長，中央銀行提出3大建議，首先，政府宜協助以中小企業為主體的服務業及傳產製造業，進行創新與科技轉型，提振勞動生產力，也可進一步帶動產品價格及附加價值成長；其次，政府宜持續合理提高基本工資。

第三，央行認為提高勞工的薪資議價能力有其必要，政府應協助及鼓勵中小企業勞工加入產業工會，或是適度降低工會籌組門檻，當勞工議價能力提升，也有助於提升薪資水準。

央行指出，根據主計總處調查，去年有替員工加薪的廠商中，近4成廠商將「基本工資調升」列為首要考慮因素，可見適度提高基本工資，能促進企業調薪。

此外，央行點出工會的重要性。央行分析，2021年台灣企業及產業工會組織率為7.8%，明顯低於南韓的12.5%及日本的16.9%；因此，政府宜協助並鼓勵中小企業勞工加入產業工會，或適度降低工會籌組門檻，以提高工會組織率，進而強化勞工對薪資的議價能力。

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