處罰幽靈人口憲法法庭：合憲

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本報台北訊 2023-07-29

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【本報台北訊】華航企業工會理事長劉惠宗與兩名會員五年前遷戶口，支持工會祕書長朱梅雪參選桃園市長，三人被依妨害投票罪判刑三月，得易科罰金，緩刑二年定讞，三人聲請裁判憲法審查。憲法法庭認定條文未違刑罰明確性、比例原則，也沒牴觸憲法保障的選舉權、平等權，昨天判決合憲；但「長期就業地點」也可認定居住，劉案發回最高法院。

劉惠宗對憲法法庭判妨害投票正確罪合憲表示尊重，但仍質疑為何候選人能任意遷移戶籍選舉，人民卻不行，無疑是「只許州官放火，不許百姓點燈」。

憲法法庭認為，立法者已預設犯罪構成要件，條文沒有違反刑罰明確性原則，若不阻止人民以遷徙戶籍但未實際居住戶籍地的方式取得投票權，嚴重戕害選舉的民主正當性，自治變成他治。

「幽靈人口」常被拿來與為子女學區、農保、福利給付較優渥等原因遷戶籍者比較，憲法法庭則認為這些虛遷戶籍的行為並不是意圖要讓特定候選人當選，與維護選舉公正、民主正當性無關，是否處罰屬立法裁量範圍，不涉平等原則。

台東縣延平鄉反賄選聯盟發起人伊藍．明基努安認為，若單純以戶籍地並無居住事實，就認定違反《選罷法》構成妨害投票罪，這有很大的模糊空間。因此，去年聯盟就提訴求推動擬定不在籍投票，其實對於原民而言是很有感的，因為，部落大多數族人因工作或求學都在外縣市，為了返鄉戶籍地投票，舟車勞頓等問題確實有討論的空間。

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