這幾年社會、經濟、民生都不平靜，歷經新冠疫情、通貨膨脹及特殊物資短缺等種種壓力，許多公益慈善團體都感受到民間愛心捐款減少了，間接讓弱勢族群能獲得的關懷照顧也因而變少。公益團體法人更因為政府課稅制度的不公平，無形中造成的潛在善款流失更多，呼籲政府重視與修改稅法，衡平民眾對社團法人與財團法人捐贈的賦稅優惠。

財政部對公益慈善團體捐贈的課稅規定，大致有《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》規範。在《所得稅法》方面，納稅人對於教育、文化、公益、慈善機構團體的捐贈總額，每年最多可抵減綜合所得總額的百分之二十。也就是說，捐贈扣抵所得稅的制度，無論是捐給財團法人、社團法人、人民團體（協會）等，都一體適用。

在贈與稅與遺產稅方面，就截然不同。《遺產及贈與稅法》規定，捐贈給符合行政院規定的財團法人，可免贈與稅。但除此之外，捐贈給社團法人、依《人民團體法》成立的協會，在遺產稅與贈與稅免稅額度之外的金額，都必須主動申報並繳納贈與稅。

許多民眾對捐贈或遺贈給法人組織的課稅規定不了解，沒有主動報稅而遭國稅局補稅罰鍰；例如，七年前台塑集團創辦人王永慶的兒子王文洋以大房母親王月蘭名義捐款一千萬元給中華人權協會，就被補稅罰鍰，後續還引起諸多爭議。也因此，這幾年國稅局經常宣導，民眾要捐贈或遺贈大額財產之前，先向國稅局詢問是否需繳贈與稅，再決定捐款與否；然而這種做法卻造成部分民眾的捐款意願可能因此改變。

長期感受到政府對社團法人與財團法人捐贈課贈與稅的不公平待遇，公益社團法人中華社會福利聯合勸募協會前陣子做了一項民意調查：將近七成五的受訪者認為，將遺產捐贈給公益社團法人需要課稅的制度相當不合理；因為捐贈必須被課稅而改變捐贈意願的受訪者也達百分之二十五。聯合勸募的這項調查顯示，他們因為身為社團法人而非財團法人，可能因此流失了四分之一的潛在遺贈者的善款。

財團法人與社團法人在組織結構、法律地位、運作方式等的確有一些差異，財團法人的確享有較高的法人獨立權與自主權；但公益性社團法人與財團法人都是公益法人，均以公益目的而設立，對社會的貢獻也都應該同等受到重視，並同須受主管機關監督管考，因此民眾的捐贈是否可享賦稅優惠，不宜用其法人地位來做區分，而應視其捐款用途是否合理、正當，及是否真的用於公益而定。

財政部為了鼓勵與支持公益法人行善、關懷弱勢，未料長期以來稅法的天平上卻給予財團法人與社團法人不公平的制度，容易導致善款向財團法人傾斜，影響了民間捐款資金流向。這未必是政府樂見之事，也難怪公益社團法人要發出不平之鳴。

主管機關需要做的是，提供衡平的賦稅優惠，擬訂妥善的防弊配套制度，做好定期管理追蹤考核，確保善款善用，讓社會的善心善意能普及到每一個角落。