社論

四月三日規模達七點二的花蓮大地震不僅造成十三人死亡六人失蹤，更震垮了花蓮幾棟大樓，尤其是天王星大樓整棟傾斜，不得不拆除，令人怵目驚心。為此，台北市長蔣萬安率先宣布台北市進入「大都更時代」，全面推動都更政策，針對防災需求的危老建築更是必須積極進行都更。其實全台灣的危老建築所在多有，行政院更該宣布台灣全面進入大都更時代。

內政部的資料顯示，全國住宅約有九百萬戶，平均屋齡三十二年；而全台屋齡超過三十年的老宅達半數，共四百六十萬戶，屋齡五十年以上的住宅則達到一百萬戶，占九分之一。台北市平均屋齡高達三十七年，問題尤其嚴重。調查顯示，台北市三十年以上老屋高達七成，實在是必須強制都更的時候了。

政府推動都更已有二十餘年，但成效並不彰顯，一因獎勵措施不高，建商興趣缺缺。政府不願直接插手，只是從旁協助，只有少數建商去推動。建商在商言商，有利可圖才會推動，蠅頭小利根本沒興趣。一般危老建築不像高樓大廈樓層高、面積大，有高利潤，推動危老重建困難度更高。

二因政府和建商未能顧慮到住戶心理，只想及早完成都更計畫，一些危老建築的住戶多有戀舊情懷，不願意離開居住多年的老家，政府又沒有更多的誘因給他，要他暫居他處，人生地不熟，而且都更得等個十年八年，等到都更好了人都走了，他還不如在老屋裡將就過著餘年，因此心理上抗拒都更。

都更確實是一個浩大工程，但是不做確實不行。據國家地震中心的研究，只要北台灣發生規模六點三以上的地震，台北地區會有四千棟房屋倒塌，災民達十萬；如果發生九二一等級的地震，會有三萬五千棟房屋倒塌，災民將達九十萬。這樣的數字還不能讓政府嚇出一身冷汗！

多年來，幾乎所有的選舉活動，候選人的第一政見無不是「居住正義」，訴求年輕人要居有屋，他們不婚、不生的原因就是因為買不起房，看不到願景、人生沒有希望，只好躺平。於是候選人、政黨無不大開支票，又是要蓋多少社會住宅，又是要給多少青年貸款優惠；當選舉過後仍是一縷輕煙飄散。台北市副市長李四川說「居住安全比居住正義」更重要，確實是一語中的。

目前政府的政績大半是吹噓，不管是蓋社會住宅還是推動危老建築都更，數字吹得天花亂墜，但不管怎麼吹，距離真正的需求還太遠。如政府承諾八年要蓋二十萬戶社會住宅，至今不到五萬戶。又號稱中央地方攜手推動危老都更已達四千二百件，但距離全台四百六十萬戶的老屋，這算是什麼成績！

從九二一到這次花蓮大地震，大自然已經多次示警，不僅危老建築的安全有問題，山坡地水土保持不良更是隨時有山崩落石的危險，這次花蓮砂卡礑步道就是活生生的例子。如果政府每次都只會靠一張嘴吹噓政績，而不確實檢討，終必只能眼睜睜的看著人民的生命財產白白喪失。大都更時代的到來再也不是喊口號的時候了，從中央到地方，立即付諸行動吧！