社論 美中俄博弈

社論美中俄博弈

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社論 2023-09-25

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美中俄的外交博弈，是近期最受矚目的國際焦點。

雙雙缺席二十國峰會的中俄領導人習近平和普亭，已確定下月將在北京召開的「一帶一路」峰會見面；跌宕起伏的美中關係，歷經過去三個月高層七次會談後，十一月舉行拜習會的可能性愈來愈高。

兩個元首峰會的磋商過程中，中國中央外事辦主任王毅扮演了重要的溝通角色。本月十八日，他先在馬爾他與美國白宮國安顧問蘇利文進行長達十二小時的多輪戰略會談，接著又趕赴莫斯科，敲定普亭下個月訪華行程。

普亭訪華受到矚目，除了將是他被國際刑事組織通緝後的首次出訪，還有一個重要背景是他剛隆重接待北韓領導人金正恩到訪，外界高度關注俄朝兩國是否加強軍事合作，影響俄烏戰爭的發展；北京當局也擔心被拖下水，導致與西方關係更加惡化。下個月普亭的訪中之行，或將塑造為「停戰之旅」，以降低國際的猜疑。

而美中領導人自去年十一月在巴里島會晤後，原擬就此開展雙方關係的漸次正常化，但今年二月受間諜氣球案影響，美國國務卿布林肯為此推遲訪中，直到六月才成行。此後美國多位內閣首長接續訪中，顯見美方力促再次拜習會溢於言表。

不料本月四日中國國安部發文稱，中方絕不會因美國幾句「漂亮話」放鬆警惕，要真正實現「從巴里島到舊金山」，美方需拿出足夠誠意。接著習近平又缺席二十國峰會，使得習近平是否出席APEC與拜登會面埋下變數。

本月十八日王毅和美國白宮國安顧問蘇利文在馬爾他舉行的長達十二小時多輪戰略會談，似乎又讓十一月拜習會峰迴路轉。據雙方公布的新聞稿描述，這次會談的氣氛是「坦率、實質與有建設性的」。隨即就有中國國家副主席韓正與布林肯在紐約的會晤。

於此同時，據新華社報導，習近平十二日回信給中國抗日戰爭期間前飛虎隊老兵表示，中美作為兩個大國，應該也必須實現相互尊重、和平共處、合作共贏。官媒對此訊息都予大幅報導，顯示是刻意放出的和風。

北京為何態度放軟？外界認為應與習近平近來內外交困的處境有關。今年大陸經濟情勢惡化，外資大量流失，民間消費疲軟，失業率居高不下；加上七月以來，國務委員兼外交部長秦剛以及兼國防部長李尚福相繼落馬、失蹤，更加深外國對中國政府的不信任感。在如此的險惡局勢下，習近平只能先求穩住中美關係。

當然作為促談一方，美國也在刻意營造氣氛。傳出拜登幕僚已要求美國駐日本大使易曼紐停止發布批評習近平的貼文，以免破壞拜登政府修補與中國緊張關係的努力，甚至影響十一月的拜習會。

就在這個時候，二十五位美國共和黨籍眾議員最近發布聯署信，要求邀請台灣總統蔡英文參加APEC峰會，乍看似乎在給白宮出難題，其實是提供另類外交籌碼。美國政府大概不會邀請蔡總統，而習近平卻非去舊金山不可了。

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