社論--前事不忘 後事之師

 |2020.02.18
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六年前引起全台消費者高度關注的食用油安全與標示不實等案,涉案首謀已陸續遭判刑入獄;日前最高法院再判決屏東縣地下油商郭盈志(原名郭烈成)二十年徒刑定讞。曾經重創台灣食品安全與現代化政府治理形象的連串事件,終於在法律面有了節點。前事不忘,後事之師;消費者就此能信任公部門與企業為食安把關的能力與執行力嗎?

郭烈成在屏東縣竹田鄉烹煮豬皮、飼料用牛雞魚屍肉,加入工業溶劑攪拌出動物混合油;再轉售給老牌食油商強冠公司,煉製成所謂的香豬油供銷各地加工業者與消費者。郭烈成違法煉油會產生惡臭,遭吹哨者檢舉多年,屏東縣政府既未見可疑追查到底,又坐視此惡行持續運作多年。幸好吹哨者鍥而不捨的蒐證,並透過友人向遠在台中的警方檢舉,經中警跨域調查,報請屏東地檢署偵辦,才揭發這樁醜陋的劣油圖利案。

郭烈成有違反《槍砲彈藥刀械管制條例》犯行,顯非易與之輩,也是文職衛生局丶環保局稽查員忌憚的角色;但是屏東縣政府有指揮警察辦案權力,何以不見單位間橫向聯合作業?又何以受過專業訓練的公務員,其警覺性竟不如一名退休務農的吹哨者?更遑論縣府一丶二級主管是如何管考人民陳情案,至當事人必須遠至兩百公里外的機關求援,才獲得有效處理。

郭案中的強冠公司營運逾四十年,銷售通路遍及島內大小食品廠、糕餅店與香港等境外食品公司;本應依標準程序規範採購人員溯源查廠、驗貨,檢視原物料生產環境衛生、作業流程,確保品質。可是劣油案爆發後,檢警查出強冠低價向郭烈成收購不可供人食用的飼料油,混充可食用的豬油,攫取不法利益逾四千萬元;既無溯源查廠,也缺檢驗憑證,致董事長葉文祥被依違反《食安法》及加重詐欺等罪,重判二十二年,罰一億兩千萬元,沒收不法所得八千一百餘萬元,是台灣食安史上最重判例。葉文祥在判決定讞後曾服清潔劑自傷,送醫治療,仍須入監服刑。

郭烈成加強冠的黑心劣油案引起社會各界廣泛關注,隨之又揭發了不法貿易商從越南等地進口飼料用油,加工製成供人食用的豬油、清香油。業者既逃避進口食用油品應繳納的關稅,又躲過《食品安全衛生管理法》所訂檢查項目,遭牽連入罪者還有頂新製油公司董事長魏應充。

魏應充是企業名人,頂新集團由魏家兄弟聯手創業,是激勵人心的故事。可是在頂新採購製油原料不當一案中,被法官認定事先知情;而食品若攙偽或假冒,就應認定為「抽象危險犯」,不論是否危害人體健康,都屬違法行為;因而判刑五年九月定讞,且已入監服刑。

法院重判就能保障人民吃的安全嗎?綜觀這連串食安事件後,業界使用逾期原料、不當添加物、農藥殘留等問題仍時有所聞。現代食品工業已非一般消費者目視可察的作坊,需要政府有效把關;像屏東縣政府在郭案中的沉默無能,足堪官僚系統引以為戒。其次食品業本非暴利行業,唯確保品質才是生財之道;頂新、強冠多年基業毀於一旦就是殷鑑。台灣的低所得低通膨使消費者過度追求物美價廉;但米麵肉奶均需人力土地培養,豈無行情?消費者對超廉食品宜有適當警覺,才能共保食安。

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