中共二中全會聚焦國安系統變革

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本報綜合報導 2023-02-27

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【本報綜合報導】中共二十屆二中全會昨起在北京舉行，中共總書記習近平依例進行工作報告。全會除了將討論通過國家機構領導人選建議名單，還將審議備受矚目的「黨和國家機構改革方案」，其中國安系統的變革更受關注。

中共二中全會於二十六至二十八日在北京召開。根據新華社報導，除了審議改革方案，也將通過中共政治局計畫向全國人大會議，推薦的國家機構領導人員人選建議名單，以及向全國政協會議，推薦的全國政協領導人員人選建議名單。

二十八日閉幕後，將依例發表會議公報，但公報並不會公布中共所推出的國家機構領導人選建議名單。至於是否會公布「黨和國家機構改革方案」具體內容，目前未可知。

國安委可能高調走向前台

據香港《星島日報》報導，由於中共二十大特別強調「國家安全」，這次「黨和國家機構改革方案」將改革及整合國安體系功能。其中，現行的「國家安全委員會辦公室」，有可能高調走向前台。

中共中央「國家安全委員會」於二○一四年成立，由習近平擔任主席，其下設有「國家安全委員會辦公室」。據報導，該辦公室設立在中共中央辦公廳，主任一職由中央辦公廳主任兼任，並設有三名副主任。但外界對於國安委和國安辦具體如何運作，所知有限。

政法委將失「刀把子」領導權

報導指出，從中共二十大報告可看出，現行大陸國安體系「高效權威不夠，協調機制不足」，因此，國安領域的機構改革將朝此方向進行，主要是「政法系統的整合」，包括重整國安委員會，並將國安委員會辦公室實體化，將不同領域涉及國安的職能歸併。

報導提到，屆時國安委員會辦公室將更高調，如同中央財經委員會辦公室。其中，不排除中共政法委權力可能被削弱，甚至喪失對「刀把子」（公安、檢察、法院系統）的指揮領導功能。

二十屆一中全會安排政法委書記陳文清和公安部長王小洪，同時擔任中央書記處書記，且陳一新擔任國安部長後仍兼任政法委祕書長，應是配合此機構改革。

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