礦業法終結霸王條款

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本報台北訊 2023-05-27

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【本報台北訊】歷時七年，立法院昨三讀通過《礦業法》，刪除原本採礦不需地主同意、申請展延原則核准等「霸王條款」，也重新定義「礦業用地」，從過去採礦只看面積、不管深度，改採總量與最終高程，並將有限度開採，改變無限期採礦的現狀。

二○一七年環團催生民間版《礦業法》修正草案，卻因牽涉業者龐大權益，七年來卻兩次歸零。

礦業法原有兩項條文，被稱為「霸王條款」，包含當礦業公司的礦權到期前可申請延展，政府原則允許繼續延長礦權，特殊例外才能駁回，駁回後可能要補償業者的損失；另外，當土地主反對礦業公司徵用土地時，礦業公司只要作出一定的補償依舊可以使用土地。這次修法時皆已刪除。

舊礦場補辦環評

補辦諮商同意

立法院二十四日完成朝野協商，昨天三讀通過。除了刪除「霸王條款」、重新定義「礦業用地」，舊礦場也應補辦環評，從未環評過、大於二公頃的礦場，應補辦環評或提出因應對策；小礦場應撰寫環境相關文件；擴大開發須重新環評，由環境部、經濟部聯合監督。

此外，若礦業用地位於原住民族土地，業者應於礦業用地核定前，取得原住民同意，同意事項未獲通過，不予核定礦業用地。業者在修正條文施行前，已核定的礦業用地，若位於原住民族土地，且業者未行原住民諮商同意，應在修正施行日起算一年內，補辦諮商同意。

採礦開發資訊

公開供全民監督

資訊公開方面，申請礦權者應將其文件供公開查閱，供民眾、團體及機關表達意見後，舉行說明會聽取意見，通知土地與建築物所有人及使用權人參與，同時也應將書面意見及說明會紀錄彙送主管機關，邀專家學者參與探礦構想、開採構想書圖的審查。

另外，申請礦業權展限者，礦業用地位於私有土地，應提供土地與建築物所有人及使用權人的同意文件；位於公有土地，則需提供土地管理機關及他項權利人的同意文件。業者使用土地，必須就其必須使用面積、可開採總量及最終高程予以核定礦業用地。

位於花蓮縣秀林鄉太魯閣閣口的亞泥新城山礦場，礦下就是Ayug部落，部落居民長年抗爭，去年二月，在反方抗議聲浪中，通過諮商同意亞泥繼續開發。Ayu部落居民、「反亞泥．還我傳統領域自救會」總幹事鄭文泉說，《礦業法》雖修法，未作諮商同意的礦場一年內要補辦，但亞泥諮商同意已過，無力挽回。

玻士岸部落會議副主席田欽賢說，樂見《礦業法》修法，希望能真正落實，尊重原民部落，把土地回歸地主，也要求亞泥在秀林鄉承租山坡地開挖採礦，一定要以部落安全為優先，不要影響到部落。

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