年改5周年未達預期目標

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本報台北訊 2023-06-26

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【本報台北訊】軍公教年金改革將滿5周年，7月1日退撫儲金新制上路，舊有退撫基金預計到2046年用罄，政府將分年撥補避免斷流。銓敘部官員坦言，「目前還沒辦法達到當時年改最理想的預估目標」，也就是「維持一個世代基金不用罄」。

退撫三法規定，5年內應檢討軍公教年金制度設計與財務永續發展；考試院、行政院正緊鑼密鼓進行。銓敘部長周志宏表示，月底前會把5年檢討報告送交考試院，教育部、國防部也會有書面報告送到行政院，待兩院討論後，擇期對外公布檢討報告文書。

訂監測指標首次試用

檢討內容將針對大法官釋字第782號內容提出回應，並討論對某些年改措施提前終止的可能性，未來每5年也會繼續跨部會檢討，追蹤是否達到當初設定的年改目標、執行情況等。

根據銓敘部初步檢討方向，未來將訂「年金永續指數」警示機制。銓敘部政務次長朱楠賢指出，已建立一套「年金制度監控機制」，其中包括「年金永續指數」警示機制，目前正針對每個監測指標的內涵進行討論，本月第一次試用這套監控機制後，會將檢討結果報考試院。

朱楠賢舉例，像是退撫基金的財務定期精算結果、退撫基金收支狀況、營運績效等；其餘包括退休人員調降所得所節省的退撫基金挹注情形；尤其7月起實施公務人員退撫儲金新制的個人專戶制後，現行退撫基金的財源斷流後，政府的挹注狀況如何等，都是建立「年金制度監控機制」要考慮的因素。

周志宏說，就目前來看，還沒辦法達到當時年改最理想的預估目標，也就是「維持一個世代基金不用罄」的情況；以目前檢討狀況來看，年改有其成效，但還是要繼續推動，才能達標。

民眾黨立委賴香伶質疑，財務永續監控機制的目標值是什麼？要推動永續性，安全年限是30或50年，都需向國人說清楚；她建議基金監理會要納入基層軍公教代表，讓制度不足處能注入民意。

銀髮族CPI 研擬納入

國民黨立院黨團總召曾銘宗指出，年改5年的制度檢討，不是只有建立相關監控機制；退撫三法皆有明定，立法院下會期審查中央政府總預算案，屆時會要求銓敘部確實落實。國民黨立委游毓蘭則建議，主計總處未來若設置「銀髮族CPI（消費者物價指數）」，退休給付的相關檢討就可納入。

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