社論

近日一則地方新聞引起大家關注。新北市某警察分局派出所的一名女警因身體不適，向長官請病假，卻被認為是在「裝病」，幾經波折後才到醫院檢查，發現竟已罹患癌症第四期，幸好開刀後恢復良好。分局長認為這名長官缺乏同理心，已給予告誡。

兩性身心理的差異，造成彼此間可能存在「理解的鴻溝」，使得這類誤解往往給女性帶來困擾甚至對健康有害，且其後果可能並不只是影響個人，而是社會的集體損失。根據世界經濟論壇（WEF）今年提出的研究報告指出，因為長久以來的醫學研究、診斷和治療重點都偏向男性，使得女性一生中健康欠佳的時間，比男性多了四分之一；長久以來有高達七百種以上的疾病，女性比男性晚被診斷出來，而女性被診斷出罹癌的時間，平均也比男性晚了二點五年。

WEF報告指出，每在女性健康上投資一美元，預估可以創造三美元的經濟增長，其中有很大一部分來自於罹病婦女痊癒後重返職場所帶動。如果到二○四○年之前，能夠縮小男女健康的差距，則全球經濟每年可以提高一兆美元（相當於新台幣三十一兆元），換算起來，女性可以帶動人均國內生產毛額（GDP）百分之一點七的增幅。

因此，WEF提醒，「投資女性的健康應該是每個國家的優先政策。」WEF也決定成立「全球婦女健康聯盟」，並承諾會在婦女健康相關領域至少投資五千五百萬美元，作為示範。

除了健康權益不均等影響女性在經濟和社會不同領域的表現外，兩性同工不同酬的問題也是不利因素。根據行政院發布的《聯合國消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）國際審查報告指出，疫情過後，台灣性別薪資落差出現不減反增的現象。若以台灣與香港、新加坡再加上經合組織（OECD）有長期進行統計的國家相比較，疫情前，台灣性別薪資差距排名第十，疫情後掉至第十四名。

專家認為，這應該跟台灣產業結構的變動有關。疫情推動資通訊產業迅速擴張，再加上疫後人工智慧（AI）產業大爆發，這些高科技製造業多是男性就業機會大於女性的產業，因此無論是就業人數的成長或是薪資增加的幅度，男性都優於女性。例如，二○二○年到二○二三年，製造業男性專業人員增加了三點一萬人，女性卻僅增加四千人。

即使在服務業也有相同的趨勢：二○二三年女性平均總工時較前一年增加了五點八小時，但男性卻僅增加一個小時，導致性別薪資差距擴大。餐飲業的差距更大，二○二三年女性平均總工時較前一年增加了六點二小時，但男性卻減少了零點五小時。總體而言，二○二二年台灣兩性薪資差距為百分之十三點六，二○二三年擴大為百分之十四點七。

為降低兩性勞動條件差距，歐盟在二○二三年正式通過「薪酬透明指令」，要求企業須定期提出「性別薪資報告」，如果兩性薪資差距幅度達百分之五（及以上），雇主就必須改善。

為了避免行業發展不均讓兩性薪資差距擴大，政府除了須在產業政策與就業政策上，制度性解決女性集中低薪產業的問題之外，也應考慮採取類似前述歐盟的制度，先從上市公司開始，將性別透明化、董監事女性所占比例等列為ESG揭露項目，藉此逐步改善企業界性別同工不同酬的缺失。

期待女力推動世界更前進，提升女性在就業環境中的權益，給女性更公平、更合理的就業條件是基礎也是關鍵，在這方面台灣還有很大的努力空間！