動員令發布管制媒體、網路

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本報台北訊 2023-02-27

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國防部預告《全民防衛動員準備法》修正草案，全案將更名為《全民防衛動員法》，內容新增總統發布全國動員令後，就管制媒體和記者。圖為國軍戰訓情形。圖／資料照片

【本報台北訊】國防部本月21日預告《全民防衛動員準備法》修正草案，全案將更名為《全民防衛動員法》，內容新增總統發布全國動員令後，為「因應新聞及不實訊息處理」，縣市政府「應對出版事業、廣播電視事業、網際網路平台與應用服務提供者及新聞從業人員，實施調查、統計、編組及規畫」，並對包括網際網路平台與應用服務提供者的「新聞從業人員實施必要管制」。

該草案授權由國家通訊傳播委員會（會同文化部，進一步訂定「動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法」。

在野黨憂引發疑慮

但該草案引發在野黨質疑，國民黨立委江啟臣質疑，修法中未說明調查、統計、編組的具體內容，是否藉全民防衛動員法修法行管制媒體之實？民眾黨立委邱臣遠表示，該項修法包括管制的時間點與條件恐產生疑慮，需做好社會溝通避免引發爭論。

國防部昨天回應表示，這是考量戰時或緊急狀態下，對正確資訊傳播及錯、假訊息處理，必須有效規範的必要措施，部分媒體所謂「如同戒嚴軍管」，並非事實。

依這項修法草案，《全動法》將從現行48條增為69條。但修正草案預告意見徵集期僅「14天」，國防部全民防衛動員署計畫3月7日收回意見後，會相關單位，修正文字內容，預計4月呈報行政院，再一周即將全案送立法院審議。

草案新增第28條「動員實施階段，總統為決定國家安全有關國防大政方針，或為因應國防重大緊急情勢，得依憲法為必要處置，並為因應國防需要發布緊急命令，規定動員事項，實施全國動員或局部動員。」動員項目除原科技動員等，草案第9條新增教育、訊息傳播、金融外匯、資通訊動員準備方案與行政院所指定動員機關等。

哄抬價格者判重刑

在草案也新增罰則。第59條規定，動員實施時期，對各級政府已開始徵購、徵用、配給、配售之動員物資或固定設施，哄抬價格或無正當理由囤積而不應市銷售者，處1年以上7年以下有期徒刑，得併科新台幣500萬元以下罰金；未遂犯也處罰。

第61條規定，動員實施時期，散播有關動員、徵購、徵用之謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，處3年以下有期徒刑、拘役或新台幣100萬元以下罰金。以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他傳播工具犯前項之罪者，加重其刑至1/2。

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