社論「全球南方」正發揮影響力

THE MERIT TIMES

社論 2023-05-20

字級

收藏文章

0
支持請+1

35觀看次

七國集團（Ｇ7）於五月十九日在日本廣島舉行峰會，做為今年Ｇ7輪值主席國的日本，此次特別邀請包括印度、巴西等六個「全球南方」成員國參與Ｇ７擴大會議，這是向來被視為「富人俱樂部」Ｇ7的創舉。

泛稱全球南方是指位於南半球新興和發展中國家，儘管中國大陸並不位於南半球，但向來被認為是全球南方的重要成員；而澳洲和紐西蘭雖然地處南半球，卻屬於全球北方。可見「全球南方」這個概念具有國際政治意識的意涵。

據「南南合作金融中心」（FCSSC）的定義，「全球南方」涵蓋亞非拉地區，主要包括由一百三十四個開發中國家（最早是由七十七個國家成立）所組成的經濟組織、即「77國集團（Group of 77）和中國，這取代了冷戰時期的「第三世界」概念，核心價值是對抗「北方」所主導的國際秩序和新自由主義資本主義霸權。

在美歐對抗中國大陸崛起的圍堵中，「全球南方」國家逐漸成為影響全球格局的一支重要力量。如歐洲領導人陸續表示要與全球南方建立新的夥伴關係；今年的慕尼黑安全會議就特別設置了「南北合作」專場討論，強調全球安全與秩序話語權正在「南移」，提醒西方要爭取全球南方；印度在今年年初舉辦的「全球南方國家之聲」峰會，有超過一百二十個發展中國家參加，不過，印度並沒有邀請中國大陸參加。日本首相岸田文雄更明確表示，要把全球南方視為新的外交舞台。

如今已開發國家正全力拉攏「全球南方」國家，如歐盟理事會主席米歇爾強調，此刻歐洲十分關注對全球南方國家的援助；而岸田文雄則宣布，將提供超過七百五十億美元資金，協助包括印太在內的全球南方國家的發展。

不過，這些援助是否能夠真正到位，還存在變數。據慈善機構「樂施會」在廣島Ｇ7峰會前所發布的報告指出，目前Ｇ7國家還積欠全球南方國家無償援助和應對氣候變化措施的資金，共計十三兆美元。

而僅僅在二○二二和二○二三年，Ｇ7國家就分別為烏克蘭募集到三百二十七億及三百二十億美元的財政援助，且Ｇ7財長表示，「我們仍在繼續在募集中」。

相形之下，可想而知，全球南方國家對Ｇ7長期未履行承諾的不滿正與日俱增。

法國總統馬克宏因而不得不承認，全球南方國家「正在迅速對西方失去信心」。為了重新平衡全球秩序，西方國家必須重新爭取信任。

不可諱言，西方世界對全球南方的重視，來自於地緣政治的博奕，如同美國推動印太戰略一般，重點在於對中俄的圍堵和壓制，全球南方或是印太相關國家的發展與人民福祉，並非「北方集團」所關心的課題。

對此，全球南方國家也看得很清楚，也做了必要的反應。去年俄烏爆發軍事衝突後，全球南方國家拒絕在西方與俄羅斯之間選邊站，因此大都並未加入制裁俄羅斯的行動，這令人想起美蘇冷戰時期的「不結盟運動」。為了不要被捲入大國博弈，當時有三分之二聯合國會員國倡議保持中立，這些國家以亞洲、非洲和拉丁美洲的發展中國家為主，和今日的全球南方高度重疊。

面對國際政治格局，全球南方國家清楚自己有不同的選擇，因而左右逢源、受到各方爭取，對此，實在值得台灣深思。

《人間福報》是一份多元化的報紙，強調內容溫馨、健康、益智、環保，不八卦、不加料、不阿諛，希冀藉由優質的內涵，體貼大眾身心靈的需要，是一份承擔社會責任的報紙。

- 支持福報，做別人生命中的貴人 -

前往支持

加人間福報LINE好友