全球首部 AI 監管法歐洲議會通過

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本報綜合外電報導 2023-06-16

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【本報綜合外電報導】人工智慧（AI）科技使用如何規範，歐洲議會14日表決通過具有里程碑意義的《歐盟人工智慧法案》（E.U. AI Act）。法案內容旨在保護消費者免於遭受AI使用而衍生的潛藏危險；歐盟透過立法一步站上全球科技規範龍頭老大的地位，包括美國在內等其他國家，對於AI帶來威脅的法律規範仍在萌芽階段。

《華盛頓郵報》報導，AI可能淪為監視工具、透過演算法進行歧視，以及大量散布不實消息，民主恐將因此受到破壞；對於立法規範AI使用，歐盟官員行動比美國官員明顯迅速，僅管某些業者主管已提出警告，類似法案已在國會延宕多時。

《歐盟人工智慧法案》採取「以風險為基礎的管理手段」（risk-based approach），也就是評估某些AI科技可能有多危險，然後訂定因應辦法。歐洲議會議員認定「無法接受」、「高風險」的AI工具將遭到禁用，例如：允許執法機關透過數據分析推測犯罪行為的演算系統、可以用來說服選民以達到影響選舉結果的工具，以及可在社群媒體建議民眾應該看到哪些貼文、照片及影音的推薦演算法（recommendation algorithms）。

ChatGPT 恐被迫「脫歐」

聊天機器人ChatGPT等新興AI應用程式，正是《歐盟人工智慧法案》祭出限制的規範對象，廠商須加註「AI生成內容」（AI-generated content）標籤，以免技術遭到濫用散布謠言。該法案還禁止模型發布受版權保護的數據摘要，這可能顛覆透過在網路上（來源通常包含版權符號）抓取文本來生成擬人說話的系統。

聊天機器人ChatGPT研發商OpenAI已表示，該公司可能會被迫退出歐洲，端視法案最終文本涵蓋內容決定。

不過，包括微軟（Microsoft）、OpenAI及谷歌（Google）在內的美國公司，都在世界各國政府間積極遊說表示，支持為AI訂定規範。

多位民主黨籍國會議員對於美國在科技規範領域的腳步落後歐洲感到憂慮。科羅拉多州聯邦參議員班奈特（Michael Bennet）說，標準應由美國制定才是，美國應該主導全球辯論，「我覺得我們落後於歐洲了」。

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