低地力農地設光電農委會踩煞車

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本報台北訊 2023-07-14

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【本報台北訊】內政部近期預告將在低地力農地推動「綠能發展區」，遭學界與環團批評內容不清、管理權責不明，加速修法形同農委會棄守農地，放任光電在侵害農地與農民權益。對此，農委會主委陳吉仲表示，將會暫停法制作業，持續對外進行溝通。

農委會日前說，沒有新劃設一塊土地，這些土地都是原本就允許設置光電的區域。成大都市計畫學系特聘教授張學聖表示，如果是原本就允許的土地，為何需要修法？

綠能發展區學者：有疑義

張學聖說，「綠能發展區」這新名詞是哪裡冒出來的，定義準則是甚麼，誰劃定，要劃多少面積，要劃在哪裡，劃完以後誰來管理都不清楚；農委會說長期閒置廢棄魚塭、棄耕廢耕土地，但目前能源局公布的彰化大成綠能示範區符合哪個條件？這裡有地瓜、有機產業，農委會自己劃設的優良農地也占百分之九十，「這樣怎麼會是低地力？」對於政府只有口號沒有做法覺得擔憂。

高雄美濃農村田野學會執行理事溫仲良指出，「低地力」就很有疑義，若用產值界定低地力，全台水稻田都可以化為低地力，若早期有很多汙染農地設置，但光電業者也不要，他們要的土地，是台電已經做好饋線，水稻田重劃過的，才是對光電業者來說的最佳土地。

環境權保障基金會研究員許博任認為，農委會可能劃出的低地力範圍多為台17線以西，缺乏灌溉系統的旱地。但台灣西部砂質旱地，農民採稻作、蔬菜、瓜果根莖類輪作，農業經營仍旺盛。長期棄養的魚塭，因為無養殖登記證的魚塭並無放養量申報的義務，若僅以有無放養申報作為棄養認定標準，也有失真之虞。

農委會：光電規畫並未改變

農委會主委陳吉仲解釋，農委會不推農電共生，只是務實地把不影響到農業生產區域劃出去，外界的批評與事實不一樣。現在配合光電的地區都是不利耕作的土地，不會影響到農地耕作，也不影響農業生產，跟農地上光電完全切開。農地光電規畫並未改變，至今農委會也沒有通過任何一件申請。

陳吉仲說，所謂低地力，是指不適合農業生產的土地，如土壤酸度高，就算勉強耕作產量也不高，另外像是雲林口湖，有三、四十公頃地，過去三、四十年都沒有養殖。

內政部說明，該修正草案現正辦理法規預告及徵求意見中，對於各界所提各項建議，內政部將與經濟部、農委會共同審慎研議。

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