卡達平衡外交成國際最強調停者

THE MERIT TIMES

本報綜合外電報導 2023-11-28

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以色列城市特拉維夫二十四日展出裝置藝術，為遭哈瑪斯分子擄至加薩的人質發聲。圖／法新社

【本報綜合外電報導】以色列和巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯四天休兵協議二十七日截止，雙方皆表達有意延長停戰，美國、斡旋協議的卡達和埃及，以及法國、歐盟等方也都支持，但哈瑪斯每日須額外釋放人質，為此必須找出在加薩的失蹤人質下落。卡達運用影響力，促成這次休戰與釋放人質協議，提高了卡達作為解決棘手人質事件的專家地位。分析指出，當局磨練出一套謹慎的平衡做法，一方面跟西方大國結成友好關係，同時又跟西方視為棄民的激進團體與國家保持聯繫。

收容哈瑪斯

資助其領導人

卡達外交部發言人安薩里自豪的表示，「這是我們能做的，沒有其他國家可以做到。我們動用了所有的能力，整個國家朝此目標努力，要是這樣還不行的話，那就要天下大亂了」。

卡達國王塔米姆統治的這個波斯灣阿拉伯國家，面積雖小，但富含天然氣。近年來只要遇上人質事件，西方國家愈來愈仰賴卡達的影響力。伊朗九月釋放其扣押的五名美國人時，卡達同樣扮演重要角色。

雖然埃及傳統上擔任以色列與巴勒斯坦各個團體之間的主要調停人，土耳其也亟欲介入化解以巴衝突，但這次哈瑪斯扣押的部分人質安全歸來，穿梭斡旋的主角是卡達。

接觸塔利班

協商美軍撤軍

阿拉伯世界與地中海研究中心主任阿比迪（Hasni Abidi）指出，和其他調停以哈的國家相較，卡達有個其他國家沒有的優勢，也就是過去十年間「收容了哈瑪斯的政治領導階層」。據悉，卡達讓哈瑪斯在當地設立政治辦公室已十多年，但卡達境內也有美軍在中東最大的基地。

卡達還出資協助哈瑪斯支付其管理的加薩地區公務員薪水，塔米姆國王的父親、已故的哈馬德國王還曾在二○一二年親訪加薩走廊。

十月底美國人質朱迪斯．拉亞南與她的女兒娜塔莉獲釋返回以色列，法國總統馬克宏就讚揚卡達對促成此事發揮「非常重要的作用」。後來，哈瑪斯又放走兩名以色列人質，世界猶太人大會會長藍戴對卡達表達「深切謝意」。

卡達也扮演其他中介者角色。日前在一項複雜的換囚協議中，南韓各家銀行凍結的六十億美元伊朗資金暫存卡達，等候交換伊朗扣押的五名美國公民。

此外，經美國同意，卡達也邀請阿富汗塔利班在杜哈開設辦事處，從而能夠協商二○二一年美軍撤出阿富汗。

二○一三年，一名在葉門被綁架的瑞士教師獲釋，還有同年非洲國家馬利的人質釋放，卡達都發揮作用。

此外，卡達於上月也協助送回俄軍在入侵期間綁架的多名烏克蘭兒童。

阿比迪表示，「這些成功案例，造就卡達成為一個重要的調停者」。

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