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社論 檢討總統維安體系
社論 檢討總統維安體系
THE MERIT TIMES
社論
2023-11-06
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日前台北市警方執行總統車隊安全維護勤務時,因路口交通管制紅燈時長達兩分半,一名趕上班的機車騎士不耐久候,憤而對總統車隊比中指,被員警制止攔查,引發爭議。警方事後說明,當時總統不在車隊中,騎士也不是對特定人物比中指,且無闖入車隊情狀,非屬公然侮辱,故此案無觸法疑慮。總統府發言人則表示,感謝警察同仁執行勤務的辛勞,因交管造成民眾不便,也盼民眾諒解。 社會輿論對這件事大致有三類意見,一是認為總統車隊交管擾民;二是,車上根本沒有總統,不解為何需要交管?三是,台灣什麼時候變成「警察國家」,連比中指都不行! 總統「車隊交管」是根據中華民國《特種勤務條例》、《特種勤務施行細則》,針對總統、副總統,卸任總統、副總統,由「國安特勤中心」隨行保護。為了保持總統車隊「順暢且中途不停止」,總統、副總統的行車路線上,會安排交通崗,全程綠燈,以求最快速並安全抵達目的地。 至於騎士向車隊「比中指」,從警察執勤的規定,則是不能接受,也是不可以的,因可能涉及妨害公務執行。不過本案警方理解騎士只是宣洩個人情緒才有此行為,當事人被訓斥後,警方並未移送,而是告誡後就讓騎士離開。 本案的是非與法理已明,本無須再多贅言。然而深入來看,總統車隊實施交管其實是從龐大的總統維安體系而來,這就觸及一個極為嚴肅的問題,即我們國家還有無必要維持一個如此龐大的總統維安系統? 多數國家都會制訂一套措施以保護元首安全,通常大國、強國的措施規模大、耗費多,小國、弱國的措施規模小、花費少。北歐有些國家元首在假日沒有維安措施,須自己開車上街購物或從事私人活動。 我們國家當然不算小,但也稱不上是大國,但現今這套總統維安措施規模之大,幾與美國不相上下。許多人不知道,我國總統隨扈有幾百人,每一次下鄉要動員幾千警力參與維安,影響到的民眾可能有幾萬人。 我國現行的元首保護措施,是蔣中正總統從中國大陸帶來的。蔣中正在大陸時期,外侮和內戰不斷,難免有一大堆恩怨情仇,所以需要用大批隨從來保護安全。來到台灣之後又因長年戒嚴,這套措施繼續維持。但現在已是民主時代,槍枝也被有效管制,原先的龐大維安措施照理應當大幅縮減才對。 可是大概被保護的人都認為現有措施並沒甚麼不好,所以儘管台灣已經三度政黨輪替,這套大而不當的維安措施仍沿用至今,一成不變。 龐大的總統維安措施,不但影響民眾出行的正常生活,從政治文化來說,也可能有不良的影響。原因很簡單,接受這套措施保護的國家元首,前呼後擁、走路有風,不知不覺中,容易變得顧盼自雄、不再謙虛,其結果是歷任總統到了執政後期,每每因為驕狂而做出錯誤的事情。 所以我們認為,民眾對總統車隊比中指,只是小事,真正該檢討的是龐大的總統維安體系。
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