環團指環評法失靈籲修訂 環部:收集修法意見納參考

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吳亭頤
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花蓮豐坪溪流域。圖/地球公民基金會提供

【記者吳亭頤台北報導】環團及太平部落族人今天重申,豐坪溪水力開發計畫(世豐電力)在花蓮縣豐坪溪進行的「豐坪溪及其支流水力發電開發計畫」,因環評法漏洞,讓其沿用10多年前的環現差報告繼續施工;環境部表示,目前正在蒐集環評法相關意見,未來納修法參考。

地球公民基金會今天舉辦「法規漏洞財團鑽,環評失靈沒把關」記者會;會中針對「何時應作環現差、環現差的評估方法、環現差審議及作結方式」等三大項目,要求環境部進行制度檢討與修訂。

法律扶助基金會原住民族法律服務中心律師羅惠馨說明,《環評法》立法精神是預防及減輕開發行為對環境造成不良影響,因此無論變異原因為何,當外在環境發生變異就有重新調查的必要,讓調查資料透過環評機制中可公開參與的專家委員審查,讓不合時宜的因應對策與開發規模重新調整。

地球公民基金會議題部專員梁聖岳指出,國立成功大學水利及海洋工程學系教授王筱雯分析豐坪溪立山水文站的旬流量(每10日之平均流量),發現豐坪溪流域不同年間的流量變異在統計上有顯著差,也就是說豐坪溪近年來豐越豐、枯越枯,導致發電與其他用水需求的不確定性增加,而資料也顯示一年中至少有超過三分之一的時間無法同時滿足發電、生態、灌溉與生活等需求。

地球公民呼籲環境部正視此荒唐現象,讓陳年老舊的環評個案能有檢討、退場機制,對未來的案例有所把關,不要再有下一個世豐案,讓環境治理符合環境生態現況與變異,落實台灣環境正義。

環境部今日發布新聞稿回應,豐坪溪水力發電開發計畫二階環評經環保署(現為環境部)1999年審查通過,開發單位世豐電力公司取得經濟部核發許可後,逾3年未實施開發行為,於2007年間提送環境現況差異分析及對策檢討報告(下稱環現差報告),亦經前環保署於2009年間審核修正通過。

世豐電力公司自環現差報告審查通過後,又逾10年未實施開發行為,在地民眾提出公民告知,要求環保署(現為環境部)應依環評法第16條之1規定命開發單位再次提出環現差報告送審,並以環境部違法不作為,提出行政訴訟。

但因環評法16-1條並無再次辦理環現差報告的規定,台北高等行政法院衡酌法律規定及訴訟雙方論述理由,認並無民眾所提違法情事,於今年4月30日作成「原告之訴駁回」之判決,環境部表示尊重司法判決結果。

環境部表示,環團建議修正環評法第16條之1規定,應有再次提出第2次或多次環現差報告之機制,以處理相關老舊環評案長久未開發,其環境現況變異問題,除了地球公民外,也有其他團體提供資料;目前仍在意見蒐集的階段,尚未確定何時會啟動修法。

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