社論導正經濟分配的不正義

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社論 2023-01-19

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虎年即過，台灣的經濟未見虎虎生風之勢；兔年來了，經濟將鴻「兔」大展？年終結帳，展望來年，恐難樂觀。最悲觀的是經濟的分配不正義問題。

台灣去年最讓庶民有感的是物價騰飛，百業不旺。最近的一些經濟數據顯示，台灣的貧富與所得差距愈來愈大，發展與分配不平衡的狀態日益惡化，經濟底層處境日益悲慘。行政院主計總處近期公布家庭所得分配，顯示所得差距擴大，實質薪資連續兩年倒退，上班族或受薪階級分配到的經濟果實是百分之四十三點○三，為自一九八一年有統計以來的最低點，投資者、資本家分配到的比例，也就是營業盈餘，則迭創新高。

資本利得和勞工所得占比差距拉大，雖然舉世皆然，但全球鮮有國家的勞工ＧＤＰ分配比像台灣下降那麼多、那麼快。最重要原因是台灣的分配政策極不利於勞工。蔡政府推動的稅改偏重於降低股利所得，富人所得高比例來自資本利得，也從減稅中獲利最大。台灣所得差距倍數日益擴大，十年來屢創新高。稅改果然「成就斐然」！

蔡政府只想用調升基本工資來把台灣拉出低薪困境，基本工資雖然漲了，勞工經常性薪資卻只微幅增加，不平等與不平衡隨而加劇。一年來的通貨膨脹被重擊的是中低所得階層的，在實質薪資降低而物價騰飛之下，他們已是絕對被剝奪，而非只是相對剝奪感。

無論基於什麼動機，這個政府所訂政策與施政結果都是厚此薄彼的，一方面是偏袒資本利得者，另一方面則是偏袒本黨的縣市長。以高雄市來說，簡直備受中央關愛，不斷被行政院長施作為高雄市長，陳其邁對於蘇貞昌「造福」高雄之恩充滿感激，是人情之常。但從社會民眾的角度，蘇貞昌身為行政院長施恩，動輒把數十上百億的公帑灌入特定項目中。前鎮漁港的改建，最初地方僅申請三千萬元改建，蘇貞昌認為「要改造就要一次完成」，先加碼到十億元，民進黨的陳其邁接任後，又加發五十億元大紅包，再以各種成本上漲理由追加至八十億元。

然而，非民進黨執政的縣市則被另眼看待，例如蘇花公路近日發生嚴重坍方，由於預算支應問題，長久以來未能徹底整治，結果花了四天才暫時搶通。東部居民交通遠比西部地區不便，馬英九政府時代完成「蘇花改」，然後就沒有新進展，西部的軌道建設則到處大興土木，顯示預算資源的分配大小眼，差別待遇極其明顯，如果東部三縣市換上民進黨籍縣長，或許可得到比較多的照顧。

新竹市先前在「小英男孩」執政下，也是備受恩寵。新竹棒球場最初地方僅擬以三點五億元改建，蔡總統前往視察後將其列為前瞻建設第一案，再加上追加預算，經費一路飆到十二億餘元，但卻因工程品質低劣而至今無法啟用。一如高端疫苗，一再背離專業原則，為其開綠燈再灑大錢，結果預算挹注像打水漂一樣，毫無效益可言，在在證明政策性的偏愛必然造成資源分配的不正義，不同縣市居民受到的照顧由而也就判然有別。

經濟建設的成果必須公平分配，全民共享，無分貧富，也不計縣市長的黨籍。遺憾的是，蔡政府的偏倚執政惡化了分配不均問題，貧富之間的財富分配愈來愈不公，不同黨籍縣市長的預算配置公然有違公平原則，兩者皆造成Ｍ型化的惡性發展。再不改弦更張，大力扭轉，未來必無法導正。

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