社論 誘之以利與脅之以威

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今年是中國大陸提出「一帶一路」倡議十周年,下半年還將舉辦第三屆一帶一路國際合作高峰論壇,大陸把一帶一路視為有助於推動經濟全球化、突破地緣政治束縛。目前參與一帶一路的大多為亞非及中南美洲等開發中國家,唯一G7成員國義大利,近來頻頻傳出欲退出一帶一路的訊息,讓大陸面子有點掛不住。

回顧四年前,義大利與中國簽署了一帶一路諒解備忘錄,成為G7唯一簽署的歐洲國家,當時義大利希望藉此來提振低迷經濟;對中國而言,更具重要指標意義。不過四年來經濟成效不彰,因此去年九月義大利執政黨易主後,不再展延一帶一路議題,正式浮上枱面。

義大利總理梅洛尼在當選前即稱加入一帶一路是一個「重大錯誤」,國防部長克羅塞托日前直陳當年加入一帶一路是「即興而糟糕」的決定。上月底梅洛尼訪問美國拜會拜登總統時,雙方表示將加強合作以應對北京;針對義大利退出一帶一路可能造成的經濟損失,拜登表示美國可以填補這一空白。拿到美方承諾之後,梅洛尼正設法在不引起北京報復的情況下退出「一帶一路」。

義大利不希望與中國對立,努力避免一帶一路問題升級,梅洛尼希望與北京仍保持良好關係,她透露將安排出訪北京拜會習近平,希望能在一帶一路之外,可以繼續擁有良好貿易夥伴關係。

眼見義大利舉棋不定、出現動搖之際,大陸官方動之以情,誘之以利,脅之以威,聲稱兩方共建一帶一路合作才是正確選擇,作為兩國政治互信和合作戰略水平的平台,如果貿然退出,就是釋放負面信號,是給兩國政治、經貿、文化等領域合作澆冷水,顯然不是符合兩國利益的選擇。

義中一帶一路協議一旦終止可能牽動雙邊關係生變,兩岸之間同樣面臨貿易紛擾。大陸商務部現正對台灣進行貿易壁壘調查,涉及商品逾二千項,最後調查期限是明年一月十二日,為台灣總統大選前一日。

大陸對台啟動貿易壁壘調查,表面上是針對當前兩岸貿易失衡現狀,這是經濟動作,更是政治訊號,即意味著單方面讓利時代或將結束,下一步很可能劍指兩岸經濟合作架構協議(ECFA)。有關是否「重啟服貿」已成為本次總統大選兩岸議題,執政黨認為「服貿協議」就是鎖回中國市場,而在野黨則表態支持重啟服貿。

反對ECFA是執政黨一貫政策,當年蔡英文總統曾說過如當選後就提出公投廢除ECFA,然而蔡總統兩屆任期都快做完了,不但未見任何動作,反倒是兩岸貿易額持續增長,台灣享有逾千億美元貿易順差,對大陸出口依存度攀升至四成三。

同樣面對中國大陸的「脅之以威」,義大利作為美國盟友,也不願意與中國對立,梅洛尼總理表達出訪北京拜會習近平之意,目的就是積極爭取國家利益最大化;對於北京示警,義大利正嘗試與中國討論一個和平或最不具破壞性的退場方式,從而讓此爭議軟著陸。

如今大陸對台啟動貿易壁壘調查,官方消極以對,而ECFA又淪為總統選舉政治操作。如果明年大選揭曉,軍事對峙、經濟競爭、交流受阻已成為台海兩岸常態化,難道這就是人民所期待的生活日常嗎?這一切就交由選民睿智抉擇了!

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