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社論 舉債還稅於民的荒謬
社論 舉債還稅於民的荒謬
THE MERIT TIMES
社論
2023-01-17
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財政部連續兩年稅收超徵,去年全年稅收總額比預算數高出四千九百五十億元,朝野立委紛紛要求還稅於民,在強大的民意壓力下,行政院火速通過特別條例,將普發現金每人六千元。行政院順應民意,普發現金,政府在債台高築之下,這筆稅收未能優先還債,未來利率上揚,利息負擔加重,形成舉債還稅於民的荒謬。財政部去年稅收超徵,因財政部先前對稅收預估過度保守,以致失真。疫情期間,全球經濟大洗三溫暖,各國央行先是大幅降息,把利率降至趨近於零,同時推出量化寬鬆措施,加上龐大財政紓困措施,隨著疫苗施打普及化,需求逐步回升;而俄烏戰爭去年二月底爆發,引發能源危機與全球通膨高漲。台灣去年前三季對外貿易一路長紅,屢創新高,不料景氣反轉迅速,最後四個月則創下連四黑。財政部去年稅收超徵四千九百五十億元,高出預算數百分之十八點二,落差最大的主要在營所稅與綜所稅。在營所稅方面,財政部去年實徵淨額為一兆二百四十三億餘元,比預算數高出百分之四十,落差驚人。在綜所稅方面,財政部去年實徵淨額為六千四百九十九億元,較預算數高出百分之二十二點九。從這兩大稅收與預算數之間的巨大落差,顯示財政部估算稅收能力嚴重失真,有待加強。針對各界強烈要求政府應還稅於民,蔡英文總統在元月談話時表示,國安會議沒有具體結論,會預留一定財源以備不時之需,並在財政許可範圍內,適時研議全民共享方案。隨後,行政院火速通過《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》,將普發現金六千元,低收入戶每人加碼七百五十元,中低收入戶每人加碼五百元,每月入帳,持續一年,最快春節前發放。對於還稅於民的決策,前財長蘇建榮於去年十二月二十五日以借調期滿為由離任,返回台北大學任教。蘇建榮日前在一場論壇中一針見血指出,「還稅於民」是假議題,有多餘的錢應用於償還債務,否則等於是債留子孫,更何況總預算加特別預算還是財政赤字。蘇建榮如果在離任前,就把這個道理說清楚,講明白,或許不至於引發如此大的爭議。依財政部統計,截至去年底,中央政府一年以上未償債務餘額為六兆三千九百九十四億餘元,占當年GDP的百分之二十八點○四。除了官方統計之外,還有公勞健保等數兆元更龐大的隱藏性債務。在全球通膨居高不下之際,未來如果俄烏戰爭持續惡化,國際能源價格飆高,全球央行進一步升息,而蔡政府此時還稅於民,未把多餘稅收優先還債,意即未來全民必須共同負擔更多的利息,更造成舉債還稅於民的荒謬。對於還稅於民,行政院決定全民普發現金六千元,國民黨立委不顧眼前中央政府債台高築的狀況,甚至進一步要求加碼全民發一萬元,完全喪失在野黨應扮演的監督責任。
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