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社論 進退失據的房市政策
社論 進退失據的房市政策
THE MERIT TIMES
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2023-07-23
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房地業是台灣最具代表性的產業之一,並擁有濃厚的在地特色:以火車頭工業之姿拉抬內需經濟表現、民眾自有住宅比高達百分之八十五以上,高房價現象更從泛北部擴大到了全台灣。尤其此三大特徵中的最後一項,被賦予的意義多屬負面,不僅進一步拉開台灣社會的貧富差距、龐大的民間資金棄實體投資轉向房市炒作,更使得年輕一輩因他們的薪資漲幅,始終追不上房價而怨聲載道。在此背景下,以央行、財政部和內政部為主的政府機構,近一年來,密集推出各種房市政策。這些讓人看得目不暇給的新措施,雖有限制拉抬房價、抑制炒作的用意,亦有提供購租屋者方便的構想,但缺少面面俱到的思考,使得民間的反應呈現兩極化,效果也有限。以央行最近一次理監事會議的打炒房措施來說,公布之前保密到家,限縮房貸的做法引起的回響不小、建商反彈極大,普遍認為打到了痛處,但治理整頓建商雖然有效,卻也輕忽了實務交易的需求,導致民眾前債未清後債難貸,在新制約束下換不了屋。由於反彈聲四起,逼得央行重新修改作法,在成數等條件上重新予以調整。即有換屋需求的民眾,如果簽署切結書,承諾一段時間內賣掉第一套房,才可適用第二套房貸有較高的成數,或適用較低的利率。再以財政部「青年安心成家購屋優惠貸款精進方案」為例,同樣碰到了問題。這項政策剛公布的具體內容是,由政府加碼補助一碼,讓一段式利率降為百分之一點七七五,並提供貸款年限拉長到四十年、寬限期延至五年、貸款額度上限提高到一千萬元三項新優惠,預計八月正式上路。可是據負責承辦的行庫主管表示,看似極優惠的貸款條件,如果對象只限為年輕人,最後實際承辦的件數比定很有限,因此只能擴大貸款對象的範圍;亦有銀行業者直言,這種「直到退休都還不完」的超長期限房貸商品,不只讓年輕人長年綁在房貸上,內容也變了質,為持續享有優惠的貸款額度和利率,民眾即使有能力償還貸款時,也不願還錢,造成對其他金融商品的排擠效應,也對市場的正常運作形成干擾。內政部的房市政策重點則是放在租屋的補貼上,強調適用對象廣泛,包括年滿十八歲的大學生在外租屋,一樣可申請。唯真能受到照顧的大學生並不多,因各大學附近的房租型態相當多元,房東長年沒有申報租金所得,因此不願意提供租賃的資料,避免遭國稅局盯上。租屋補貼政策實際運作的結果是:一來回到原點沒有多少大學生受惠,二來堅持要領補貼的房客遭調漲租金,做為房東可能被課補稅的補償。三來房東與房客關係惡化,到期後不願意續租的個案屢見不鮮。最後要說的是,這一年來,針對房地產密集出爐的各項措施,對價格的控制是焦點所在,美其名為實現居住正義,其實充滿著選舉策略的考量。房價過高買不起房,是年輕朋友抱怨的社會問題之首,而執政黨之所以能夠上台,年輕選票一票票開出來確實功不可沒,所以必須用力打房,只是,此一以選票為考量的作為,不僅效果招致質疑、選後的延續性更被打上問號,凸顯出台灣並沒有一以貫之的房地產政策,有的只是掛羊頭賣狗肉的買票政策。
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