社論

賴清德就任總統，雄心萬丈，很想有一番作為。他在經濟轉型計策與未來產業規畫上都描繪了藍圖，近日引起各方議論，樂觀其成者固然有之，認為難以實現者更不乏其人。

經濟的升級少不了策略與政策的擘畫，但客觀環境也很重要，如果大環境不好，內外部情勢不佳，則無論有多好的籌謀，結果可能不如人意。台灣變數最大也影響最深的客觀環境無疑是兩岸關係，其次是國際大氣候，世界經濟興衰與良窳必然影響台灣經濟的榮枯；最後才是國內的景氣起伏。 

從這三方面看，今後的經濟環境恐難樂觀。首先是兩岸關係恐將持續惡化，對岸近日火力密集轟擊賴總統的就職演說是「台獨告白」，並且在台灣周邊舉行大規模海空演習。賴總統事實上已將兩岸關係重新定位，以「新兩國論」為主軸，踩了對岸不容主權與國土分裂的紅線，所以中共今後必然持續施壓賴政府，迫其向一中原則靠攏。 

台灣的經濟如果失去兩岸和平的基礎，必定難以穩定發展。姑且不說戰爭危機對心理與實質的衝擊，即使是近期對ＥＣＦＡ的貿易壁壘調查，從十二項石化產品到機械、石化、紡織等，幾乎所有ＥＣＦＡ早收清單均納入取消關稅的對象。北京當局過去數月已採切香腸式反制，未來動作勢必加快、加大，很可能取消整個ＥＣＦＡ。

蔡政府對於大陸提出的不公平貿易警訊置之不理，如今在經濟因素上再添增政治施壓，對產業的影響勢必更巨大。 

國際上的地緣政治風險也在加大中，貿易保護主義更是持續增強。近年地緣政治風險升高，一時難以消解全球，世界經濟情勢將極不穩定。何況貿易保護主義方興未艾，全球化加速逆轉。

歐美國家針對中國的「去風險化」政策漸次落實，各國基於選舉考量，勢必加大制中力道。

美國總統拜登日前針對中國大陸「過剩產能」大幅提高課徵額外關稅，陸方立即反制，加上各國加速推動製造業中國加一、台灣加一，必然破壞了是數年來基於比較利益下的國際分工，經濟全球化體系面臨重構，台灣也將備受衝擊。 

賴總統提出積極加入區域經濟整合、站穩全球供應鏈關鍵地位、推動台灣成為「人工智慧之島」等政策，盼能妥善因應國際政經情勢的變動。這些都是必要之舉，但最緊迫的是全球加速建構多元化供應鏈，以規避地緣政治風險。如果加上兩岸關係緊張，跨國公司和台灣本土企業都可能尋求避險之道。因此，賴政府當務之急是改善兩岸關係，增強全球企業對兩岸和平穩定的信心，同時更要強化供應鏈的韌性。 

當前朝野益趨嚴重的對立將成為台灣發展的制約因素。賴總統演說強調，在「三黨不過半」之下，朝野政黨可以分享各自的理念，共同承擔國家的種種挑戰。然而，民進黨在立法院的強勢作為一成不變，在野黨也極盡所能貫徹政治意志，導致理性討論政策與公共議題的空間不復存在。

這樣下去，不但政府的政策與預算無法推動，連討論與折衷的空間也將大幅縮小，如何能經由協商達成政策與預算的妥適處理？政治干擾經濟勢必揮之不去，賴政府如果不能凝合三大政黨，則台灣必將在兩岸與國際經濟海嘯之外，承受國內政治海嘯的衝擊。