監管ETF 首揭4面向

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本報台北訊 2023-09-05

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【本報台北訊】面對國內ETF基金規模已超過6000億，投資人超過500萬人，尤其高股息基金投資人更近300萬人，該如何管理？金管會主委黃天牧昨指出，今年的國際證券監理官協會，已有發布「ETF健全準則」，該準則分成產品結構、資訊揭露、波動性的控制、流動性的管理等4大面向，將成為未來金管會在監理ETF重要的參考依據，證券期貨局以此逐步檢視、增加ETF監理上不足的規範。

這也是繼證期局表示要對目前ETF的「平準金」亂象出手之後，黃天牧首度對外發言。

黃天牧昨日在公司治理論壇致辭後表示，現在國人投資ETF愈來愈多，投資人若有顧慮，證期局當然要主動處理；他指出，今年的國際證券監理官協會，已發布ETF健全準則，約有十幾項措施，證期局也會參考該準則，逐步去檢視國內的ETF相關監理規範是否足夠。

全盤研議如何分配、啟動等

證期局副局長高晶萍也表示，現在已從如何分配、啟動方式、時機、配發比例等4大面向，由交易所與投信投顧公會進行全盤研議。

對於AI股的波動，黃天牧則表示，日前有AI領域前輩（指輝達的執行長黃仁勳和超微半導體董事長蘇姿丰）來訪台灣，以及Chat GPT產生之後，引發投資者對AI股的信心，但他認為，股票有其循環，總會回到基本面，是近來相關概念股波動的原因，平準金的配息是另外的制度面問題。

重視保障逾6成散戶權益

除了在高股息ETF的股息發配方式注重民眾權益的保障，黃天牧也表示，在推動企業永續過程中，相較於OECD的國家，也會更重視保障台灣超過6成的散戶投資者權益。

黃天牧表示，台灣散戶占比超過6成，所以監理機關有更多保護投資人的責任，其他國家的法人占比大多超過7成；證期局副組長林秀美指出，在金管會未來推動永續的過程中，會像OECD一樣，引進更多機構投資人強化議合的力量，另一方面，因應台灣散戶較多，因此設有投保中心，來增加更多對投資人的保護。

根據金管會對2022及2023年的相關統計，在亞洲各國股市的散戶投資人占比，台灣上市和上櫃今年前7月分別為58.95%、70.73%，中國A股在去年前3季為61.35%，在亞洲地區散戶比重最高，泰國截至9月1日為31.94%、南韓2022年為51.23%，日本最低，2022年為18.24%。

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