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縱橫古今
【如是觀史】 康熙治理黃河水
【如是觀史】 康熙治理黃河水
THE MERIT TIMES
文/余遠炫
2023-01-02
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文/余遠炫李白的〈將進酒〉云:「君不見,黃河之水天上來,奔流到海不復回……」黃河之水波濤洶湧,卻不是直直地向著大海奔流,自古以來,黃河決口氾濫成災,從先秦時代到民國,至少出現一千五百多次以上,平均每兩三年就會出現一次災情,歷史上更經歷了六次河道大改徙。光是清代,治理黃河的經費每年至少須耗費四百萬兩白銀。清聖祖康熙皇帝親政之後,面臨著河務、三藩與漕運等亟需解決的問題。康熙認為,要治理黃河水患才能確保漕運暢通,貨暢其流才能發展經濟,而在財政無虞的情況下,就可以專心對付平西王吳三桂等藩王。但治理黃河是一件大工程,還須找到真正的專家始能有效治理,於是,康熙決定由安徽巡撫靳輔來接任河務總督。在靳輔接任河務總督職務前,歷任總督不但治不了水患,還因為治河經費眾多,總督一職成為肥缺,僅有一成經費用在治理上,其他的就成了交際公關費用或流入私人口袋。所以當河務總督出缺時,大臣納蘭明珠與索額圖等當權派都想推薦自己的人選,但年輕的康熙皇帝卻選擇了與派系毫無瓜葛的靳輔。上任後,靳輔一天之內就提了八個關於治河的意見,並上疏給康熙皇帝,稱為「一日八疏」。靳輔強調,治河須綜合考量,不能一條河卻出現中央與地方不同管轄權且上中下游不同調的問題;再者,經費須一次到位才能有效應用。此外,治河須順水性,有時須築堤加高,有時須分流疏導;且黃河的特性就是泥沙多,治水先要治沙。於是,靳輔提出了「築堤束水,以水攻沙」的策略,開啟了康熙時代的治水工程。康熙是個聰明的皇帝,料想靳輔背後一定有個博古通今的高人在背後操盤,也就是靳輔的幕僚──陳潢。他是當代的天才工程師,與靳輔合作從康熙十六年到二十七年,減少黃河氾濫災損,達成康熙皇帝預先設定的目標。然而,三藩可滅,漕運亦通,河務卻變化無常。治河有功的靳輔與陳潢,因只知治水不知政治而遭彈劾,兩人的命運有了天翻地覆的轉變,康熙的治水大業也再度受挫。
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