社論地緣政治與半導體

THE MERIT TIMES

社論 2023-01-28

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台灣半導體龍頭台積電赴美投資設廠，去年十二月六日於亞利桑納州舉行首部機台進廠典禮，美國總統拜登、蘋果公司執行長庫克等重量級人士與會，現場冠蓋雲集。在台灣，有政治人物質疑此舉導致「去台化」，使「矽盾」失靈。不過，也有人認為，在不同時空下，「矽盾」已成為風險。

暢銷書《晶片戰爭》作者米勒（Chris Miller）指出，晶片的發展與軍事有密切關係，從冷戰開始，半導體的重要性與軍事力量、地緣政治環環相扣，軍備需求是導致電腦、半導體快速發展的主要驅力。晶片不只改變軍事系統，也掀起巨大革命，更改變了我們生活的世界。

晶片對全球的重要性遠高於石油。張忠謀於一九八七年在台灣創辦了台積電，如今發展成為全球晶圓代工龍頭，在全球晶圓代工市占率達百分之五十五，遠高於石油輸出國組織（ＯＰＥＣ）掌握全球四成的石油市場，台積電一家企業在全球的重要性遠高於全體石油輸出國組織。

英特爾執行長季辛格在世界經濟論壇接受ＣＮＮ訪談時指出，「未來五十年晶片將取代石油，主導重塑全球地緣政治。過去五十年石油蘊藏地點定義了地緣政治，未來五十年科技供應鏈所在及半導體生產地更為重要。」英特爾計畫投資二百億美元在美國建二座新晶圓廠，並投資九百億美元在歐洲設新廠。

澳洲資深記者艾迪森（Craig Addison）於二○○一年出版《矽盾：台灣抵抗中國攻擊的保障》一書，認為台灣半導體產業可以成為保護台灣的「矽盾」。不過隨著時空環境改變，愈來愈多人認為「矽盾」早已失靈。一位前台積電資深主管認為，隨著「矽盾」大到某個程度，會成為別人的風險，最後也會成為自己的風險。

美國前副國家安全顧問博明（Matthew Pottinger）則認為，「矽盾」不存在，因為「矽盾」反而會使中共侵台，半導體正是北京覬覦台灣的原因之一。台灣不應天真地以為這是保障國家安全的方法。

台積電是全球最有價值的企業，米勒也認為，全球新產出的晶片有三成來自台積電，全世界高度依賴台灣所生產的晶片，而台灣與中國在地理位置上非常靠近，提高了地緣政治的風險。即使撇開地緣政治因素，台灣如果發生地震，也可能影響半導體供應鏈。

究竟經貿緊密連結是否可避免地緣政治的風險，歐洲天然氣危機提供一個反面教材。歐洲長期依賴俄國天然氣，俄烏戰爭爆發後，遭到俄國施以斷氣反制，如今嘗到苦果，不僅天然氣價格飆漲，經濟更陷入衰退。德國開始檢討過去在前總理梅克爾時代，為何支持德國與俄國之間的北溪二號天然氣管線的興建，而今卻讓德國陷入對俄國天然氣的嚴重依賴。

從地緣政治的角度來看，台積電赴美國、日本或歐洲設廠，可以分散風險，但是最尖端製程與研發中心必須保留在台灣，以確保台灣半導體產業持續的領先優勢。至於「矽盾」的效力，隨著時空環境變化也逐漸變成風險。

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