性平3法重罰權勢性騷

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本報台北訊 2023-07-14

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【本報台北訊】行政院昨日通過性平3法修正草案，明確定義權勢性騷擾及其態樣，且分層級加重權勢性騷擾行政及刑、民事責任，包括最高5倍的懲罰性賠償、行政罰最重可罰100萬元，以及加重其刑1/2，最重處3年徒刑。草案將送立法院審議。

立法院臨時會預計7月底完成「性平3法」修法，行政院會昨通過《性別平等工作法》、《性別平等教育法》、《性騷擾防治法》3項修正草案。

行政院長陳建仁說，修法以被害人保護為中心，目標為強化「有效」打擊加害人的裁罰處置、完備「友善」被害人的權益保障及服務、建立專業「可信賴」的性騷擾防治制度，並採跨領域、跨專業、跨部會聯防方式，架構有效、友善、可信賴的防治網絡。

特別權勢性騷

地方主管機關裁處

在「有效」方面，草案明確訂出性騷擾管轄權，校園事件優先適用性平法，其次為工作職場的性工法，其餘社會型態則歸在性騷法處理；同時擴大範圍，軍警院校及矯正學校也納入性平法適用。

過去對於雇主為性騷加害人的處置未有規範，這次修法將雇主納入；主管若涉性騷為一般權勢性騷擾，雇主或機關首長為性騷加害者則為特別權勢性騷擾。並強化外部申訴及監督機制，未來若性騷擾行為人是最高負責人，以及受害人不服雇主調查結果，可向地方主管機關申訴，由其調查、裁處。

對於權勢性騷擾的加害人，修法採「層級差別處罰」，包括新增民事賠償性懲罰，一般利用權勢性騷，賠償金額為法院判定的1至3倍；特別權勢性騷如負責人、校長，則為3至5倍。

雇主如為性騷加害者，行政罰為1萬至100萬元、權勢性騷罰6萬至60萬元、一般性騷行為人罰鍰則為1至20萬元。刑事方面則加重性騷擾罪刑罰，新增利用權勢犯性騷擾罪者，加重其刑1/2；軍、公、教最高負責人也適用。

在「友善」方面，各部會將編列預算，增加被害人保護扶助措施；完善保密規定，不得報導或公開足以識別化的資訊；簡化申訴流程一次申訴，以及外部監督職場性騷事件。延長性騷擾申訴時效，增訂離職後、具權勢關係及未成年申訴的特別時效。

延長申訴時效

逾10年不受理

一般性騷申訴時效為知悉事件起2年，自事件發生起5年；權勢性騷則是知悉事件起3年，自事件發生起7年；若性騷擾在未成年時發生，申訴時效可為成年後3年；雇主性騷，可在離職後1年內申訴，但事件超過10年即不受理。

在「可信賴」方面，草案增訂性騷情節重大的最高負責人、主管停職或調整職務的暫時措施，確保性騷事件調查過程獨立公正，不受行為人權勢影響；如果被申訴人為最高負責人時，為避免影響調查的進行，申訴人有權申請調整職務或留職停薪暫時避難。另外，建置人才資料庫，培訓及遴選具性平意識的成員；健全各機關性騷擾防治組織，以及定明各縣市審議會委員組成比例等。

行政院政務委員羅秉成表示，相關修法第一階段措施將於立法院三讀後，就會施行；第二階段涉及教育宣導、建制人才資料庫等，需要地方政府配合，暫定明年3月8日婦女節實施。

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