社論鬥而不破的美中關係

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社論 2023-01-16

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美國國會眾議院歷經四天、十五輪投票，終於選出共和黨的麥卡錫為新任議長，打破一百多年來的紀錄，外界認為麥卡錫或將成史上最弱勢的議長。

去年底的期中選舉紅潮未現，共和黨在參院未勝反敗，眾院也只得到勉強過半的二百二十二席，讓黨內極右派有機會為所欲為。被稱為「塔利班二十寇」的二十位極右派「自由黨團」國會議員，以不滿麥卡錫對民主黨過於軟弱為由，連續五天擋下麥卡錫出任議長。

麥卡錫為求當選，做了不少妥協，包括同意讓更多「自由黨團」成員加入眾院程序委員會等，使極右勢力未來將掌握對議事內容的發言權。最重要的就是通過只需「一人」就能推動廢黜現任議長的表決。美聯社指出，麥卡錫註定成為一個弱勢議長。

此番共和黨內鬥，反映美國保守極右勢力，繼川普的總統行政權、最高法院的司法權之後，已深入國會立法權的實質運作，不但左右美國，也影響世局發展，尤其對美中關係很快就會帶來衝擊。

果然議長選出後沒幾天，眾議院就以懸殊比數通過成立一個旨在對抗中國大陸的特別委員會，共和黨與民主黨罕見立場一致，反映美國國會瀰漫著一種氛圍，要採取直球對決的方式來對付大陸。

擔任主席的蓋拉格眾議員強調：「兩黨共識是信任中國共產黨的時期已經結束。」

這樣的氛圍明顯和去年十一月拜習會後，美中雙方大吹和風的基調大相違背。更不用說麥卡錫早已公開表明，當選議長後他將訪問台灣。在美中嚴重缺乏戰略互信的背景下，一旦麥卡錫訪台，無疑將使美中關係面臨重大挑戰。

弔詭的是，近來北京當局似有意調整戰狼外交策略，繼發布作風溫和的駐美大使秦剛為外交部長之後，又「降調」戰狼外交發言人趙立堅，轉任一個相對不重要的職務。兩相對照，華府和北京對應彼此所釋出的訊息，顯得極不協調。

美國國務卿布林肯數周後即將啟程訪問中國大陸，近日北京卻拒絕美方提議，就去年底中美軍機在南海危險逼近事件，由雙方國防部長進行通話討論以避免衝突。

去年十二月一架大陸軍機在南海上方國際空域進入一架美國空軍飛機六公尺範圍內，迫使美方飛機採取迴避動作，以避免碰撞。事後美國政府向中方提出交涉，中方則反控是美軍偵察機危險接近共機。

中方不但針對軍機事件擺出冷落美方的姿態，傳出現任國防部長魏鳳和將在三月退休，由中共中央軍委排名第一的新成員李尚福接任。李尚福是前中央軍委裝備發展部部長，主持大陸軍方的現代化，並在二○一八年九月因購買俄羅斯軍事產品而受到美國制裁，成為史上首位遭美國制裁的解放軍上將。

一般預料今年三月「兩會」後，李尚福勢必接替魏鳳和擔任國務委員、國防部部長，中方此舉大有向美國「示威」之意。

鄧小平生前曾說：「中美關係好不到哪裡，也壞不到哪裡。」但就當前的情勢來看，不免讓人懷疑：美中關係還是鬥而不破嗎？

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